這一階段的主要工作包括:投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。此階段的主要目標是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題，進行科學(xué)論證和多方案比較。本階段工作量不大，但卻十分重要。投資決策是投資者最為重視的，因為它對工程項目的長遠經(jīng)濟效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。為保證工程項目決策的科學(xué)性、客觀性，可行性研究和項目評估工作應(yīng)委托高水平的咨詢公司獨立進行，可行性研究和項目評估應(yīng)由不同的咨詢公司來完成。此階段的主要工作包括:工程項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，工程項目征地及建設(shè)條件的準備，設(shè)備、工程招標及承包商的選定、簽訂承包合同。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，它在很大程度上決定了工程項目實施的成敗及能否高效率地達到預(yù)期目標。